segunda-feira, 2 de outubro de 2023

Poder Legislativo Federal: DIAP divulga lista dos parlamentares mais influentes; PT lidera

As bancadas do Partido dos Trabalhadores ( PT ) na Câmara dos Deputados ( CD ) e no Senado Federal ( SF ) emplacaram Vinte e dois nomes ( Dezessete deputados e Cinco senadores ) na lista dos “ Cabeças do Congresso Nacional  ( CCN ) ”, elaborada anualmente há Vinte e nove anos pelo Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar ( DIAP ) .

O reconhecimento do DIAP sobre o PT no Congresso Nacional ( CN ): " O PT sempre exerceu muita influência sobre a agenda legislativa, mesmo quando estava na oposição "


Pelo Vigésimo - quarto ano consecutivo, o PT lidera a lista dos parlamentares mais influentes do Congresso Nacional ( CN ). Com oito nomes ( deputados e deputadas ), o PT também lidera a lista dos Cinquenta parlamentares considerados em “ ascensão ” no Parlamento e que, mantida a trajetória, podem figurar futuramente na lista dos Cem “ Cabeças do CN ” . O levantamento foi divulgado pelo DIAP nesta sexta - feira ( Vinte e nove de setembro de Dois mil e vinte e três ) .

Os “ Cabeças do CN l”, segundo o DIAP, são aqueles parlamentares que conseguem se diferenciar dos demais pelo exercício de suas qualidades e habilidades no dia a dia do Parlamento. Entre esses atributos destacam - se a capacidade de conduzir debates, negociações, votações, além de articular e formular propostas. A lista dos Cem parlamentares mais influentes de Dois mil e vinte e três é composta por Setenta e um deputados e Vinte e nove senadores, sendo Sessenta e nove por cento pertencentes à base de sustentação do governo Lula e Trinta e um por cento de oposição .

“ O PT, partido do Presidente da República ( PR ) Luiz Inácio Lula da Silva ( PT ), possui a maior representação entre os Cabeças do CN Dois mil e vinte e três, mesmo sendo a Segunda maior bancada. O PT, organizado em núcleos temáticos, sempre exerceu muita influência sobre a agenda legislativa, mesmo quando estava na oposição ” , destaca a publicação do DIAP .

Senado


Cinco dos oito parlamentares do PT no SF figuram na lista daqueles considerados como a elite do Poder Legislativo Nacional ( PLN ) . O líder do PT no SF, Fabiano Contarato ( do PT do Estado do Espírito Santo - PT - ES ), e os senadores Humberto Costa ( do PT do Estado de Pernambuco - PT - PE ), Jaques Wagner ( do PT do Estado da Bahia - PT - BA ), Paulo Paim ( do PT do Estado do Rio Grande do Sul - PT  - RS ) e Rogério Carvalho ( do PT do Estado de Sergipe - PT - SE ) são os integrantes do PT na lista.

Câmara


Na lista dos “Cabeças do CN ” da CD estão os líderes do PT, deputado Zeca Dirceu ( do PT do Estado do Paraná - PT - PR ), e do governo, deputado José Guimarães ( do PT do Estado do Ceará - PT - CE ), e a presidenta nacional do PT, deputada Gleisi Hoffmann ( PT - PR ) . Também fazem parte os  (as ) deputados ( as ) petistas, por ordem alfabética: Alencar Santana ( do PT do Estado de São Paulo - PT - SP ), Arlindo Chinaglia ( PT - SP ), Benedita da Silva ( do PT do Estado do Rio de Janeiro - PT - RJ ), Bohn Gass ( PT - RS), Carlos Zarattini ( PT - SP), Erika Kokay ( do PT do Distrito Federal  - DF ), Lindbergh Farias ( PT - RJ), Maria do Rosário ( PT - RS ), Nilto Tatto ( PT - SP ), Odair Cunha ( PT do Estado de Minas Gerais - PT - MG ), Reginaldo Lopes ( PT - MG ), Rogério Correia ( PT - MG ), Rubens Pereira Júnior ( do PT do Estado do Maranhão - PT - MA ) e Rui Falcão ( PT - SP ) .

Em ascensão

O PT também lidera, com Oito nomes, a lista dos parlamentares que estão em “ ascensão” na lista dos mais influentes do CN. Todos pertencem à Bancada do PT na CD. São eles ( em ordem alfabética ) : Airton Faleiro ( do PT do Estado do Pará - PT - PA ), João Daniel ( PT - SE ), Joseildo Ramos ( PT - BA ), Luizianne Lins ( do PT do Estado do Ceará - CE ), Natália Bonavides ( do PT do Estado do Rio Grande do Norte - PT - RN ), Paulo Guedes ( PT  - MG ), Pedro Uczai ( PT - SC ) e Valmir Assunção ( PT - BA ) .

Pela classificação do DIAP, os parlamentares em “ ascensão ” são aqueles que vêm recebendo missões partidárias, políticas ou institucionais que, mantida a trajetória, podem credenciá - los ( credenciá - las ) a aparecerem em uma futura lista da elite parlamentar do CN.

Paulo Paim sempre esteve na elite do Congresso Nacional


Dos Cem parlamentares da Primeira edição da série “ Cabeças ” do CN, publicada em Mil novecentos e noventa e quatro, apenas um se manteve na lista em todos os Trinta anos da publicação, demonstrando “ grande prestígio, influência e capacidade de articulação ” . O senador Paulo Paim ( PT - RS ) sempre fez parte da lista, tanto como deputado federal quanto como senador .

“ Além de excelente trânsito entre os pares, Paim, como é carinhosamente chamado pelos demais parlamentares, reúne habilidades que o credenciaram a exercer influência por mais de duas décadas consecutivas no CN ” , destaca o DIAP .

Entre os atributos que caracterizam protagonista do processo legislativo1, se destacam a capacidade de conduzir debates, negociações, votações, articulações e formulações, seja pelo saber, senso de oportunidade, eficiência na leitura da realidade, que é dinâmica, e, principalmente, facilidade para conceber ideias, constituir posições, elaborar propostas e projetá-las para o centro do debate, liderando a repercussão e tomada de decisão. Enfim, é o parlamentar que, isoladamente ou em conjunto com outras forças, é capaz de criar papel e contexto para desempenhá-lo.

A escolha dos parlamentares mais influentes de 2023, neste 1º ano da 57ª Legislatura, foi impactada por 3 vetores: alternância do poder na Presidência da República, reeleição dos presidentes das casas legislativas e formação de federações partidárias.

Explicação dos 3 vetores

No primeiro caso, pelo deslocamento de partidos e parlamentares da situação para a oposição e vice - versa. No segundo, pelo poder que tem o presidente da Casa reeleito para alocar aliados nos espaços do poder no interior da Casa legislativa. E no terceiro, pelo arranjo partidário decorrente da união de partidos durante toda a legislatura.

A pesquisa inclui apenas os parlamentares que estavam no efetivo exercício do mandato no período de avaliação, que vai do 1º trimestre de 2023 até setembro de 2023. Assim, quem esteve ou está licenciado do mandato, mesmo influente, não faz parte da lista. Por isto, não constam entre os 100 mais influentes de 2023, os deputados que estão licenciados do mandato, cumprindo missão no Poder Executivo :

1) como ministro de Estado: deputados Alexandre Padilha ( PT - SP ), André Fufuca ( PP - MA ), Marina Silva ( Rede - SP ), Paulo Pimenta ( PT - RS ), Paulo Teixeira ( PT - SP ) e Silvio Costa Filho ( Republicanos - PE );

2) como secretário de Estado: deputados Afonso Florence ( PT - BA ) e Ricardo Barros ( PP - PR); além de Marco Bertaiolli ( PSD - SP ), que teve o nome aprovado para o TCE/SP ( Tribunal de Contas do Estado de SP) ; e

3) senadores nomeados ministros de Estado: Flávio Dino ( PSB - MA ), Wellington Dias ( PT - PI ), Camilo Santana ( PT - CE ) e Renan Filho ( MDB - AL ) .

71 deputados e 29 senadores

Entre os Cem parlamentares que comandam o processo decisório no CN em 2023, 71 são deputados, e 29 são senadores. Desses, 69% pertencem à base de sustentação do governo e 31% à oposição.

Além dos Cem “ Cabeças ” , desde a 7ª edição da série, o DIAP divulga levantamento incluindo na publicação anexo com outros” que, mesmo não fazendo parte do grupo dos Cem mais influentes, têm recebido missões partidárias, podendo, mantida a trajetória ascendente, estar futuramente na elite parlamentar. Pode - se dizer que estão entre os Cento e cinquena mais influentes.

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1 Processo legislativo, para efeito deste trabalho, é entendido como algo além dos procedimentos formais de elaboração, apresentação e deliberação de leis no âmbito do Poder Legislativo. Esse, neste particular, precede e extrapola essas fases da tomada de decisão no rito de tramitação do CN para alcançar a influência da sociedade, das organizações e dos demais poderes interessados na formulação e conclusão das negociações que antecedem a institucionalização das leis.


Resumo da pesquisa

100 “CABEÇAS” DO CONGRESSO NACIONAL 2023
POR ORDEM ALFABÉTICA

Parlamentares em caixa alta e negrito são os Novos “Cabeças” do Congresso 2023

Deputado Adolfo Viana (PSDB-BA)
Deputado Aécio Neves (PSDB-MG)
Deputado Aguinaldo Ribeiro (PP-PB)
Deputado Alencar Santana (PT-SP)
Deputada Alice Portugal (PCdoB-BA)
Deputado Altineu Cortês (PL-RJ)
Deputado André Figueiredo (PDT-CE)
Deputado Antônio Brito (PSD-BA)
Deputado Arlindo Chinaglia (PT-SP)
Deputado Arnaldo Jardim (Cidadania-SP)
Deputado Arthur Lira (PP-AL)
Deputado Arthur Oliveira Maia (União-BA)
Deputado Augusto Coutinho (Republicanos-PE)

Deputado AUREO RIBEIRO (Solidariedade-RJ)
Deputado Baleia Rossi (MDB-SP)

Deputada BENEDITA DA SILVA (PT-RJ)
Deputado BOHN GASS (PT-RS)
Deputado CARLOS JORDY (PL-RJ)
Senador Carlos Portinho (PL-RJ)
Deputado Carlos Zarattini (PT-SP)

Deputado CHICO ALENCAR (PSol-RJ)
Senador Cid Gomes (PDT-CE)

Senador CIRO NOGUEIRA (PP-PI)
Deputado Daniel Almeida (PCdoB-BA)
Senadora Daniella Ribeiro (PSD-PB)

Deputado DANILO FORTE (União Brasil-CE)
Senador Davi Alcolumbre (União Brasil-AP)

Deputado DOUTOR LUIZINHO (PP-RJ)
Deputado EDUARDO BISMARCK (PDT-CE)
Deputado Eduardo Bolsonaro (PL-SP)
Senador Eduardo Braga (MDB-AM)
Senador Eduardo Gomes (PL-TO)

Senador EFRAIM FILHO (União Brasil-PB)
Senadora Eliziane Gama (PSD-MA)
Deputado Elmar Nascimento (União Brasil-BA)

Deputado EMANUEL PINHEIRO NETO (MDB-MT)
Deputada Erika Kokay (PT-DF)

Senador ESPERIDIÃO AMIN (PP-SC)
Deputado EUNÍCIO OLIVEIRA (MDB-CE)
Senador FABIANO CONTARATO (PT-ES)
Deputado FELIPE CARREIRA (PSB-PE)
Deputada Fernanda Melchionna (PSol-RS)
Deputado Fernando Coelho Filho (União Brasil-PE)
Senador Flávio Bolsonaro (PL-RJ)
Deputada Gleisi Hoffmann (PT-PR)

Deputado GUILHERME BOULOS (PSol-SP)
Deputado HEITOR SCHUCH (PSB-RS)
Deputado Hugo Motta (Republicanos-PB)
Senador Humberto Costa (PT-PE)
Deputado Isnaldo Bulhões Jr. (MDB-AL)
Deputada Jandira Feghali (PCdoB-RJ)
Senador Jaques Wagner (PT-BA)

Deputado JOÃO LEÃO (PP-BA)
Deputado JONAS DONIZETTE (PSB-SP)
Deputado José Guimarães (PT-CE)

Deputado JÚLIO CESAR (PSD-PI)
Deputado JÚLIO LOPES (PP-RJ)
Deputado Kim Kataguiri (União Brasil-SP)
Deputado Lincoln Portela (PL-MG)

Deputado LINDBERGH FARIAS (PT-RJ)
Deputado Luciano Bivar (União-PE)
Deputada Luisa Canziani (PSD-PR)

Deputado LUIZ CARLOS HAULY (Podemos-PR)
Deputado Luiz Carlos Motta (PL-SP)
Deputada Luiza Erundina (PSol-SP)
Senador Marcelo Castro (MDB-PI)
Deputado Marcos Pereira (Republicanos-SP)

Deputada MARIA DO ROSÁRIO (PT-RS)
Deputado MAURO BENEVIDES FILHO (PDT-CE)
Senador MECIAS DE JESUS (Republicanos-RR)
Deputado MENDONÇA FILHO (União Brasil-PE)
Deputado NILTO TATTO (PT-SP)
Deputado ODAIR CUNHA (PT-MG)
Senador OMAR AZIZ (PSD-AM)
Deputado Orlando Silva (PCdoB-SP)
Senador Otto Alencar (PSD-BA)
Deputado Paulo Abi-Ackel (PSDB-MG)
Senador Paulo Paim (PT-RS)

Deputado PEDRO LUPION (PP-PR)
Senadora PROFESSORA DORINHA SEABRA (União Brasil-TO)
Senador Randolfe Rodrigues (Rede-AP)
Deputado Reginaldo Lopes (PT-MG)
Senador Renan Calheiros (MDB-AL)
Deputado Renildo Calheiros (PCdoB-PE)

Deputado RICARDO SALLES (PL-SP)
Senador Rodrigo Pacheco (PSD-MG)
Senador Rogério Carvalho (PT-SE)
Deputado Rogério Correia (PT-MG)

Senador ROGÉRIO MARINHO (PL-RN)
Deputada ROSEANA SARNEY (MDB-MA)
Deputado RUBENS PEREIRA JUNIOR (PT-MA)
Deputado RUI FALCÃO (PT-SP)
Deputada Tabata Amaral (PSB-SP)

Senadora TEREZA CRISTINA (PP-MS)
Deputado TÚLIO GADELHA (Rede-PE)
Senador VANDERLAN CARDOSO (PSD-GO)
Senador Veneziano Vital do Rêgo (MDB-PB)
Deputado Wellington Roberto (PL-PB)
Senador Weverton Rocha (PDT-MA)

Deputado ZECA DIRCEU (PT-PR)

Com informações da:

Agência PT de Notícias / PT na Câmara / PT no Senado / DIAP 

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